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走出适合中国国情的监管之路

  24名在港中国科学院院士、中国工程院院士给中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平写信,表达了报效祖国的迫切愿望和发展创新科技的巨大热情。习近平对此高度重视,作出重要指示并迅速部署相关工作。他强调,促进香港同内地加强科技合作,支持香港成为国际创新科技中心,支持香港科技界为建设科技强国、为实现中华民族伟大复兴贡献力量。
  集全息成像、裸眼3D等技术的清明上河图让人仿若回到宋朝繁华盛世;戴上VR头盔便置身于一场体育赛事直播之中;三面沉浸式体验的苏州园林,移步换景……5月10日至14日,第十四届文博会在深圳火热举行,记者走访发现,融合了智能创造、互联网技术的“文化+科技”成果,正在给人们的美好生活带来无限可能。
  “文化+科技”成最大亮点
  与往年相比,今年的河南展馆,文化与科技的融合得到充分体现,古老的文明通过最新的技术点燃了新的生命。展厅入口处,来自叶县的许公宁编钟演奏出的古今中外音乐悠扬高远,备受追捧。“许公宁编钟是目前我国出土形制最多的一套编钟,但现场演奏的这套编钟是复制品,音色可与原编钟媲美,在一定程度上代表了我省文物复仿制产业的技术水平。”叶县文广新局副局长董建立说。
  展厅内,由郑州智澜电子科技有限公司制作的17米长、2米宽的动态清明上河图展示区、中华之源·姓氏文化光影秀展示区,通过全息幻影、VR/AR虚拟体验等技术,大家可了解大宋的繁华、姓氏来源,古老的华夏文明与现代高科技的完美碰撞,再次唤醒传统文化的记忆。
  这只是这次盛会“文化+科技”的一个侧影。在江苏馆,沉浸式体验空间技术让你“穿越”至千里之外的苏州园林;拓普互动展示了时空穿梭、宇宙飞行,吸引了众多观众排队体验。中国正在迎来科技发展新周期。
  伴随着新一轮科技革命和产业变革,学科交叉融合及多点突破达到前所未有的程度,全球进入空前的创新密集时代。
  在这一过程中,中国掀起创新浪潮:从大国重器不断亮相,到“新四大发明”蓬勃涌动,从清醒认识“核心技术靠化缘要不来”,到主动牵头国际大科学计划。时逢改革开放40周年,中国大地上正在写就以创新为标志的“春天的故事”。
  《瞭望》新闻周刊记者历时一个多月,赴北京、上海、广东、浙江、安徽等地,深入采访院士、“千人计划”专家、科技领军企业和创投界人士以及科技部门负责人等数十人,对中国正在迎来的科技发展新周期进行深入的研判。 习近平指出,香港拥有较雄厚的科技基础,拥有众多爱国爱港的高素质科技人才,这是我国实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的一支重要力量。长期以来,香港科技界为香港和国家发展作出了重要贡献。
  习近平强调,促进香港同内地加强科技合作,支持香港成为国际创新科技中心,发挥内地和香港各自的科技优势,为香港和内地经济发展、民生改善作出贡献,是在香港实行“一国两制”的题中应有之义。要重视香港院士来信反映的问题,抓紧研究制定具体政策,合理予以解决,以支持香港科技界为我们建设科技强国、为实现中华民族伟大复兴贡献力量。
  根据习近平总书记重要指示精神,科技部、财政部高度重视、多次召开专门会议,将香港科技创新力量作为国家创新体系和创新实力的重要组成部分,从国家整体科研布局和支撑香港自身发展两个层面,研究加强内地与香港科技合作的相关举措,并会同中央政府驻港联络办充分听取香港特区政府和科技界的意见建议,先行试点,特事特办,坚决迅速做好贯彻落实工作。
  目前,在港两院院士来信反映的国家科研项目经费过境香港使用、科研仪器设备入境关税优惠等问题已基本解决。国家重点研发计划已对香港16个国家重点实验室港澳伙伴实验室直接给予支持,并在试点基础上,对国家科技计划直接资助港澳科研活动作出总体制度安排。香港在内地设立的科研机构均已享受到支持科技创新的进口税收政策,澳门2个国家重点实验室港澳伙伴实验室也得到了国家科技计划直接支持,香港、澳门科技界反响热烈。下一步,国家有关部门还将系统落实习近平总书记重要指示精神,支持爱国爱港科研人员深入参与国家科技计划,有序扩大和深化内地与香港科技合作。 浙江省政协经济委员会经过深入调研后提出杭州建设国际金融科技中心的内外部条件已成熟完善,为此提出相关建议供省委、省政府参考,助力国际金融科技中心在杭州的建设。
  调研组认为要推出金融科技“杭州标准”。针对目前全球金融科技发展明显存在的“理论落后于实践”问题,大力支持和引导高等院校、科研机构加强对金融科技基础理论、商业模式、监管制度等研究和创新,定期发布“全球金融科技中心指数”“全球金融科技发展动态”等专题报告。鼓励研究机构、代表企业与政府相关部门联合开展金融科技产业发展评估指标体系建设,为“杭州标准”升级为“全国标准”、“全球标准”夯实基础。
  调研组提出,政府牵头协调,组织高等院校、科研机构、代表企业全面开展金融科技产业发展风险点识别与研究,并建立风险评估与预警指标体系,为企业的稳定发展、行业监管提供判断依据;建立“基金创新容错机制”。引导并鼓励国资背景创投企业开放思维,结合浙江经济特色,以金融科技为重要抓手激活实体经济,成立金融科技专项引导基金,创新服务机制、业务运营模式,改变目前国资背景创投基金普遍存在“有钱难投”现象;借力高端活动做实做强合作成果;打造浙江省金融科技研究院,培养出类拔萃、具有国际视野的复合型人才。建立“金融科技一体化服务平台”,为符合条件的企业提供便利直通车和重大项目便利直通车服务;由政府积极引导本土银行,开发出与金融科技企业融资需求匹配的贷款产品,解决本地金融科技企业贷款难题。
  调研组呼吁,争取设立杭州为全国金融科技发展试验田,积极探索金融科技“监管沙盒”在杭州的试运行,实现金融科技创新与有效管控风险的双赢局面。与此同时,借力“监管沙盒”在杭州的示范应用,走出适合中国国情的监管之路,为全国推广提供经验。

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